�。�2017年1月21日湖北省第十二届人民代表大会第五次聚会通过）
长江是中华民族的母亲河，是中华民族生长的主要支持。�；こそ璳a电子、实现绿色生长，既关乎湖北经济社会生长的准确取向，又关乎人民福祉和民族未来。为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带生长必需坚持“ka电子优先、绿色生长，共抓大�；ぁ⒉桓愦罂ⅰ钡闹饕甘�，周全落实党中央和湖北省委关于长江经济带生长的决议安排，统筹推进湖北长江经济带ka电子�；ず吐躺�，特作出如下决议。
一、勇于肩负起长江经济带ka电子�；ず吐躺さ暮痹鹑�
推进长江经济带生长，是一项重大的国家战略。将长江经济带建成ka电子文明建设的先行树模带、引领天下转型生长的立异驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动相助的协调生长带，是中央高瞻远瞩、审时度势所作出的重大决议。湖北地处“长江之腰”，是长江干线流经最长的省份，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程焦点水源区，是长江流域主要的水源修养地和国家主要的ka电子屏障，ka电子清静职位举足轻重。近年来，全省“ka电子长江”建设起劲推进，水、大气、土壤污染防治取得阶段性效果，我省长江经济带ka电子情形状态总体稳固。可是，长江流域情形资源承载压力依然过大，污染物排放总量居高不下，水情形污染禁止忽视，水资源�；ば问蒲纤�，水ka电子修复使命十分难题，防灾减灾能力短板突出，增强长江ka电子�；た探够�。
推进长江经济带ka电子�；ず吐躺�，是湖北的历史使命和政治继续。全省人民要牢靠树立“优异ka电子情形是最公正的公共产品，是最普惠的民生福祉”的理念，牢靠树立“�；a电子情形就是�；どΑ⒏纳苉a电子情形就是生长生产力”的理念，自动肩负起长江经济带ka电子�；ず吐躺さ暮痹鹑�。要把长江ka电子�；し旁谠椒⑼怀龅奈恢�，像看待生命一样看待长江ka电子情形，像�；ぱ劬σ谎；こそ璳a电子情形，确保一江清水东流、一库清水北送，让母亲河永葆生气活力。
二、明确长江经济带ka电子�；ず吐躺さ哪康氖姑�
推进长江经济带ka电子�；ず吐躺�，要坚持以人民为中心的生长头脑，坚持政府主导、问题导向、统筹安排、刷新立异的原则，遵照ka电子系统的完整性和内在纪律性，以改善ka电子情形、推进绿色生长为目的，把修复长江流域ka电子情形摆在压倒性位置，构建江河湖库水质优良、山水林田湖ka电子系统稳固、人与自然关系协调的ka电子清静名堂。
切实�；ず涂蒲褂贸そ试�。落实最严酷水资源治理制度，坚守长江流域水资源开发使用红线、用水效率红线、水功效区纳污红线。增强全省水资源的科学合理调理，优化沿江取水口和排污口结构。增强饮用水水源地�；�，坚决取缔饮用水水源�；で诘乃信盼劭�，包管生涯、生产和ka电子用水清静。强化三峡库区、丹江口库区、清江库区、漳河库区以及洪湖、梁子湖、龙感湖等重点湖库的�；�，加大沿江、沿河、沿湖水资源�；ご発a电子隔离带建设。健全完善城乡供水包管系统、防洪排涝减灾系统、水ka电子�；は低�，打造自然积贮、自然渗透、自然净化的“海绵都会”及河畅水清、岸绿景美的“漂亮墟落”。
严酷预防和治理水污染。严酷治理工业污染，强化重点企业污染防治，严酷控制污染增量，削减污染存量，严酷排放标准。限制在长江干流沿线新建石油化工、煤化工等化工项目，榨取新增添江水污染物排放的建设项目，坚决关停沿江排污不达标企业。严酷控制入江河湖库排污总量，增强三峡库区、丹江口库区等重点水域水质监测和综合治理，增强重点河段总磷污染防治，强化跨界断面水质审核，确保流域水质稳步改善。严酷处置惩罚城镇污水，提高污水处置惩罚厂建设标准，增强城镇污水设施运行有用羁系。实验城乡生涯垃圾分类网络制度，实现沿江城镇污水和垃圾全网络全处置惩罚。接纳严酷控制污染源、截留污水、整理垃圾、清淤疏浚、修复ka电子等步伐，切实加大黑臭水体治理。严酷防控、综合治理、团结治理船舶污染，加速推广应用低排放、高能效、标准化的节能环保型船舶，加速建设船舶污染物处置惩罚物吸收、转运、处置惩罚、羁系机制，提升船舶污染处置惩罚能力。增强口岸码头污染治理。
增强流域情形综合治理。突出源头治理，推行主要污染物排放总量控制制度，建设统一公正、笼罩所有牢靠污染源的企业排放允许制。严酷大气污染物总量控制，增强主要大气污染物综合防治和挥发性有机物排放重点行业整治，强化无邪车尾气治理，深入推进农作物秸秆露天禁烧和综合使用。严酷控制和有用治理农村面源污染，实验莳植业节肥减药工程，推进农业畜禽、水产养殖污染整治工程。增强土壤污染预防、治理与修复，强化重点区域重金属污染综合防治。增强固体放弃物污染防治。以流域重点防控区域和工业园区为重点，周全推进危险放弃物情形治理、化学品情形治理和污染园地修复。建设完善情形危害展望预警系统和重大污染应急处置惩罚机制，提高情形监测、情形危害提防和应对能力。周全推进空气质量、水情形质量、土壤情形质量、污染物排放、污染源、排污单位情形信息果真。增强城乡情形整治，完善城乡情形�；せ∩枋�，提升城乡绿色宜居水平和幸福指数。
强化ka电子�；ず托薷�。周全落实主体功效区战略，优化领土空间开发名堂，严酷水源修养ka电子�；ず煜咔⑸锒嘌晕a电子红线区、土壤坚持ka电子红线区、长江中游湖泊湿地洪水调蓄ka电子�；ず煜咔ㄉ栌胫卫�，构建人与自然协调相处的ka电子�；た占涿�。深入实验“绿满荆楚”行动，加速长江防护林系统建设，扩至公益林�；す婺�，将所有自然林纳入�；す婺�，周全榨取自然林商业性采伐。加大对大别山区、武陵山区、秦巴山区、幕阜山区等主要ka电子清静屏障的�；ちΧ�，开展神农架国家公园体制试点事情。推进绿色矿山ka电子开发，增强流域矿山ka电子情形修复与综合治理，坚决关闭不切合情形�；ひ蟮目笊�。实验流域石漠化地区ka电子修复、退耕还林还草等重大工程，增强绿色通道和农田林网建设，增强水源修养和水土坚持等ka电子功效。实验水ka电子修复，继续实验退田还湖、退耕还湿、退垸还湿、退渔还湿等工程，开展耕地草原河湖休养生息试点，增强重点湖泊ka电子清静系统建设，推进ka电子小流域建设，增强重点湿地�；び虢ㄉ�，把所有湿地纳入�；す婺�，提升长江湿地ka电子系统稳固性和ka电子服务功效。加大南水北调、引江济汉工程实验后的汉江中下游ka电子修复事情力度�；ㄈ∩锒嘌员；び畔惹�，�；こそ饔蛏锒嘌�。
增进岸线资源有用�；び行蚴褂�。坚持“深水深用、集约使用、有用�；ぁ⒁涣褂谩钡脑�，合理划分岸线功效，完善岸线资源开发、使用及治理制度，严酷分区治理和用途管制，加大ka电子和生涯岸线�；ちΧ�，做到岸线开发使用与治理�；び谢沤�。整合口岸资源，优化码头结构，关闭不法码头。严肃攻击不法侵占、少批多占岸线和不法采砂、倒渣等违法违规行为。将现在尚不具备开发条件的岸线资源划为“保存区”，严禁私自开发，为子孙子女留下更多的生长空间。
增进绿色低碳ka电子环保工业生长�Ｆ鹁⑼平┯Σ嘟峁剐运⑿�，实验立异驱动战略，着力调解工业结构，优化长江沿岸工业结构，加速古板工业和重点行业转型升级，鼎力大举生长战略性新兴工业，镌汰落伍产能。鼎力大举生长ka电子农业和循环农业，起劲培育ka电子文化旅游业，加速生长低碳服务业，在长江经济带率先形成节约能源资源和�；a电子情形的工业结构，加速推动生产方法绿色化。凭证减量化、再使用、资源化的原则，鼎力大举生长循环经济，推进水、土地、矿产、能源等资源高效使用。
三、强化长江经济带ka电子�；ず吐躺さ陌懿椒�
推进长江经济带ka电子�；ず吐躺な且幌詈憔谩⒛烟獾南低彻こ�，必需驻足目今、着眼久远，一连发力、久久为功，必需突出问题导向，强化统筹协调，立异体制机制，狠抓事情落实。
强化ka电子法治包管。施展地方立法引领和包管作用，制订和完善与之相配套的地方性规则、单行条例和政府规章，为长江经济带ka电子�；ず吐躺ぬ峁┓ㄖ瓢�。各级人大及其常委会要增强执法监视和事情监视，推动水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等执律例则的有用实验。各级行政机关和审讯机关、审查机关要严酷执法、公正司法，坚决查处和严肃攻击种种破损ka电子情形的违法犯法行为。增强情形�；ぶ捶ú蕉咏ㄉ�，完善情形�；ぶ捶ㄌ逯苹�，推进情形�；ぷ酆闲姓捶�，建设情形�；ば姓捶ㄓ胄淌滤痉ㄏ谓踊�。增强情形�；す嫠咚�。推进ka电子长江司法建设和司法协作。
强化妄想引领包管。省人民政府要一直完善长江经济带ka电子�；ず吐躺ぷ芴逋�，制订情形�；ぁ⒙躺司映钦蚪ㄉ琛断咦试词褂玫茸ㄏ钔�，要严酷妄想实验、强化妄想的硬约束作用。要进一步完善主体功效区制度，以主体功效区妄想为基础统筹种种空间性妄想，推进“多规合一”。坚持“对表调校”，对现有涉及长江经济带生长的种种区域妄想和行业妄想作出修改调解，实现长江经济带自然ka电子空间的统一妄想、有序开发、合理使用。市、县人民政府要坚持以ka电子�；の跫⒁月躺の咨�，充分思量自然ka电子的承载能力，制订响应妄想或实验计划。
充分验展政府主导作用。建设健全有利于长江经济带ka电子�；ず吐躺さ目蒲Ь鲆榛�，加大政策支持力度，统筹安排一批ka电子情形治理、ka电子情形基础设施建设、工业转型升级、节能减排、城乡情形整治等ka电子�；ず吐躺ぶ卮笙钅�，优先纳入全省经济和社会生长年度妄想。建设ka电子情形�；げ莆裢度氚艹ばЩ�，进一步加大ka电子情形�；ね度肓Χ�。推进ka电子�；ぬ逯苹屏⒁�，建设切合湖北现实的归属清晰、权责明确、羁系有用的自然资源资产产权制度，建设统一简直权挂号系统，开展水域和湿地产权确权试点。建设资源总量治理和节约制度，实验能源和水资源消耗、建设用地的总量和强度“双控”。建设健全体现ka电子情形价值、让�；ふ呤芤娴淖试从谐ナ褂煤蚹a电子赔偿机制，加速自然资源及其产品价钱刷新，引发�；a电子情形的内生动力。凭证“谁受益谁赔偿”的原则，探索建设横向ka电子赔偿试点。建设跨区域、跨流域的综合协调、治理机制。增强ka电子�；で蛳嘀�，建设三峡ka电子经济相助区。体例自然资源资产欠债表，开展向导干部自然资源资产和情形责任审计，建设统一高效、联防联控、严酷问责、终身追责的ka电子情形羁系机制。实验最严酷的水质和湖泊�；つ康纳蠛�，周全落实“河（湖）长制”�Ｆ鹁⑼平鴎a电子文昭树模省建设，鼎力大举开展ka电子文明建设树模都会和墟落建设运动，引领全省加速形成“共抓大�；ぁ⒉桓愦罂ⅰ薄⑼平躺さ难�。
充分验展市场机制作用。鼎力大举培育和支持种种市场主体做大做强，充分调动企业的起劲性，充分使用市场化机制推进长江经济带ka电子�；ず吐躺�。鼎力大举培育和完善市场系统，优化市场情形，充分验展市场对绿色工业生长选择的决议性作用。勉励社会资源进入ka电子工业市场，支持开展情形污染第三方治理。建设健全情形资源初始分派制度和生意市场，增强情形资源生意平台建设�？褂媚苋ㄓ谐ナ褂煤蜕庵贫仁缘�，推广条约能源治理，加速水权生意试点，推进矿业权市场建设，生长排污权生意市场，深入推进碳排放权生意，鼎力大举支持湖北碳排放权生意中心建设。探索碳金融、绿色信贷等多样化的情形�；ね度谧驶�，建设ka电子�；び胄薷春涂萍贾С职芑��Ｆ鹁⑼贫躺鹑诹⒁�，构建绿色金融系统，加大对节能环保、循环经济、防治大气污染领域手艺刷新等方面的信贷支持，为企业和社会提供更多更好ka电子产品、绿色产品。
构建ka电子�；す仓蚊�。增强长江经济带ka电子�；ず吐躺さ男嫉烙�，一直强化各级向导干部和宽大人民群众的环保意识、ka电子理念和法治看法，在全社会确立追求人与自然协调相处的ka电子价值观。培育公民绿色文明意识，推行低碳生涯方法，形成厉行节约、文明康健的社会民俗。指导和支持公众及社会组织依法开展情形�；ぴ硕�，提倡情形�；ぷ栽刚咝卸�，勉励和支持公民、法人、新闻媒体和其他组织对ka电子�；な虑榫傩屑嗍�，形成“政府主导、部分协同、社会加入、公众监视”的共治名堂，形成“守信激励、失约惩戒”的优异气氛。
长江经济带ka电子�；ず吐躺な鹿毓一±�，事关民族久远生长。全省人民要细密团结在以习近平总书记为焦点的党中央周围，在省委的顽强向导下，勇于继续、主行动为，求真务实、锐意进取，起劲施展湖北在长江经济带生长中的“支点”职位和“脊梁”作用，为长江经济带ka电子�；ず吐躺ぷ鞒鲂碌母笮⑺常�
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